2017年6月3日至4日，由中南大学举办、中南大学至尊全讯大全官网承办的全国第十三届全国民间法·民族习惯法学术研讨会在湖南省怀化市长城酒店顺利召开。会议主题为“民间法与地方立法”。与会代表100余人，收到学术论文100余篇。来自全国19个省、直辖市、自治区的百余名专家莅临会场。我院王勇教授、研究生贾晨受邀参加了本次会议。
开幕式由中南大学博士生导师、湖南省法理学会会长胡平仁教授主持，中南大学至尊全讯大全官网院长、博士生导师陈云良教授致辞，对与会专家的参会表示诚挚欢迎。
在“理论探讨”单元，我院王勇教授做了名为《地方知识与地方立法——从地形和地质条件看〈消防法〉与〈防洪法〉之立法目的在兰州市区的实现问题》的主题发言。他指出地方立法的关键使命是阐明中央立法在具体地方实施中的“局限条件”或“约束条件”。这个局限条件其实就是一种“视而不见”的“地方知识”。被狭窄的条状地形所决定的城市地下自来水支状管网（而非环状管网）布局结构，使兰州市区尤其是城关区的水压不稳定、不可靠，由此迫使《消防法》之“消防水源”条款在兰州市区的实施需要进行“目的性重组”，即需要优先考虑黄河这个天然水体，而不是城市给水管网上设置的消火栓。由黄土沉积而成且易出现滑坡和泥石流的南北两山的存在，迫使《防洪法》之“洪道违建”条款在兰州市区的实施需要进行“目的性限缩”，即《防洪法》第二十二条之一般规定，在兰州市区的实施中需要作严格解释（限制性解释）：尽管原则上不占用沟内行洪断面，但将河道上面覆盖，并在洪道两岸的平地构造建筑物，进而变相地将泄洪沟改造成商业街的做法，亦属“在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物”。有鉴于此，中国宪制架构中的地方立法与中央立法之间的关系需要理性重构，使中央立法彰显其“主权”目的，使地方立法尽享其“事权”功能，分工制约，良性互动，这也许就是一种明智的选择。评议阶段，西北政法大学何柏生教授指出王勇教授能够从《消防法》和《防洪法》的视角论述了地方立法对地方知识阐明的关键使命，使中央立法彰显“主权”、地方立法彰显“事权”的观点十分新颖，很具有研究的价值。
本届研讨会不仅呈现了广阔的学术视域、深切的当下关怀，而且不乏返本开新的历史叙事、纵横比较的观照意涵，对进一步推进民间法·民族习惯法的理论构建，对促进民间法·民族习惯法为国家立法和司法实践提供多元的文化支撑，均有明显的意义。
（撰稿人：贾晨）
